Одним из первых решений администрации Байдена в области политики безопасности стало продление ДСНВ без каких-либо условий. ДСНВ представляет один из последних остающихся элементов международной архитектуры контроля над вооружениями и одну из немногих возможных областей продуктивного взаимодействия России и США, отношения которых в остальном “токсичны” и лишены доверия. Однако обстановка в сфере безопасности кардинально изменилась с 2010 года, когда был заключён ДСНВ.  Договор охватывает только часть “уравнения безопасности”, тогда как системы ПРО, новые системы безопасности, космические объекты не подпадают под сферу охвата формальных соглашений о контроле над вооружениями. И Москва, и Вашингтон – хотя и в разной степени – имеют основания быть обеспокоенными ядерными потенциалами третьих стран, которые не являются участниками существующих соглашений о контроле над вооружениями.

На этом фоне возникает вопрос, как в будущем переосмыслить российско-американский диалог по контролю над вооружениями? С чего начинать переговоры или обсуждение? С новых систем? С восстановления некоего подобия доверия, подкрепленного расширенными мерами транспарентности? С подтверждения и выработки принципов на международных площадках вместо заключения новых формальных соглашений? Что действительно может быть сделано за 5-летний срок продления договора? Поиску ответов на данные вопросы были посвящены четыре раунда обстоятельных обсуждений в рамках прошедшего в ноябре-декабре 2020 г. российско-американского экспертного диалога по стратегической стабильности. В качестве соорганизаторов выступили ПИР-Центр и Центр стратегических и международных исследований (CSIS). Этот двусторонний диалог был уникален тем, что в нем был представлен широкий спектр взглядов на контроль над вооружениями как с американской, так и с российской стороны. При этом организаторы стремились заложить основу для переговоров по контролю над вооружениями, которая выдержала бы политические колебания в обеих странах.

Читать доклад