Номер журнала: №112

Индекс Безопасности

№1(112), Весна 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТ РЕДАКТОРА

Кредо-эксперто — Владимир Орлов
Насколько полезны бывают политические прогнозы? Насколько эффективна работа фабрик мысли и отдельных экспертов, эти прогнозы поставляющих? Насколько такие прогнозы востребованы лицами, принимающими решения? И кто такие эксперты — творцы аналитики или наши тюремщики? Этими вопросами задался главный редактор журнала Индекс Безопасности Владимир Орлов, когда перечитал верстку текущего номера. В своей редакционной статье, он также говорит о Центральной Азии, Иране и приоритетах внешней политики России.
Ключевые слова: фабрики мысли, СМИ, интернет, внешняя политика, международная безопасность.

В ДЕСЯТКУ

Об экспертах

ИНТЕРВЬЮ

ОДКБ перед лицом старых и новых вызовов — Виктор Васильев
Насколько успешна деятельность ОДКБ как многофункциональной организации и каковы ее цели на будущее? Каковы приоритеты России в ОДКБ? Как выстраивается единство организации и какова реакция ОДКБ на цветные революции? На эти и другие вопросы журнала Индекс Безопасности отвечает полномочный представитель России при ОДКБ Виктор Васильев.
Ключевые слова: ОДКБ, региональная безопасность, цветные революции, Центральная Азия.

Мегапроект Защитник будущего: смотрим в 2030 год — Андрей Григорьев
В мире зарождается новый технологический уклад, базирующийся на передовых открытиях в области биотехнологий, нанотехнологий, информационных систем. Для того чтобы Россия не оставалась в стороне от этих процессов, в 2012 г. был создан Фонд перспективных исследований (ФПИ). О перспективах развития российских научных исследований и производства высокотехнологичной продукции военного, специального и двойного назначения рассказывает генеральный директор ФПИ Андрей Григорьев.
Ключевые слова: новый технологический уклад, оборонно-промышленный комплекс, высокотехнологическая продукция.

Эффективные средства борьбы с отмыванием денег, финансированием терроризма и распространением ОМУ должны быть внедрены повсеместно — Владимир Нечаев
40 рекомендаций по выявлению и предупреждению отмывания денег, разработанные Группой разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), казалось бы, не являются обязательными инструментами в соответствии с международным правом. Тем не менее, они стали глобальным стандартом, так как большинство стран мира приняло на себя политическое обязательство их выполнять. О роли ФАТФ в противодействии отмыванию денег, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения журналу Индекс Безопасности рассказывает президент ФАТФ (2013–2014) Владимир Нечаев.

Ключевые слова: ФАТФ, отмывание денег, финансирование терроризма.

АНАЛИЗ

Афганистан в новых военно-политических реалиях: что это значит для его соседей в Центральной Азии? — Юрий Федоров
Вторжение джихадистских группировок из Афганистана, способное серьезно дестабилизировать политическую ситуацию в государствах Центральной Азии, возможно при сочетании нескольких условий, таких как установление контроля талибов над северными афганскими провинциями, поддержка руководством Талибана планов интервенции в соседние станы, накопление вблизи границ с Таджикистаном, Узбекистаном или Туркменистаном отрядов интервенционистских сил и создание там их опорных баз, паралич вооруженных сил и органов безопасности центральноазиатских государств в результате обострения противоречий и конфликтов в их правящей верхушке.
Ключевые слова: МССБ, Центральная Азия, Афганистан, терроризм, исламизм.

Страны Центральной Азии: новое место на дуге кризисов — Наталья Харитонова
Изменяющийся характер угроз и вызовов региональной безопасности в контексте исламизации может привести к масштабной дестабилизации всей Центральной Азии. С другой стороны, охлаждение отношений России со странами Запада приводит к росту конкуренции за Центральную Азию и еще большему снижению координации в борьбе с терроризмом. Центральноазиатский узел противоречий, скорее всего, станет новым звеном на так называемой дуге кризисов.
Ключевые слова: Центральная Азия, ISAF, исламизация, дуга кризисов.

Россия и Иран на мировых газовых рынках: будущая конкуренция неизбежна? — Ирина Миронова
Россия и Иран обладают крупнейшими в мире запасами природного газа, однако в силу причин экономического и геополитического характера имеют совершенно разный вес на мировых рынках природного газа. Изменения, которые рынки газа претерпевали на протяжении 2014 г., а также развитие геополитической ситуации для обеих стран могут существенно повлиять на положение двух стран на энергетических рынках, в том числе привести к конкуренции между ними. В статье проанализированы основные сценарии развития энергетических рынков, приоритеты Ирана в части объемов и направлений экспорта природного газа, а также рассмотрены реальные возможности соперничества между двумя странами на ключевых региональных рынках.
Ключевые слова: Иран, природный газ, энергетическая безопасность, мировой газовый рынок.

Противодействие черному рынку ядерных технологий: международные усилия и российские оценки — Александр Чебан
В последнее время благодаря усилиям международного сообщества вероятность нелегальной торговли ядерными материалами значительно снижена. Однако все еще существует опасность того, что из ядерных государств в нежелательные руки могут попасть технологии или оборудование, пригодные для разработки и создания ядерного оружия. Мировой оборот ядерных технологий контролировать значительно труднее, чем оборот ядерных материалов. Россия обладает развитыми ядерными технологиями и поэтому привлекает потенциальных участников черного ядерного рынка. В то же время Россия может оказывать существенное влияние на эффективность международных усилий по противодействию нелегальной торговле ядерными технологиями.
Ключевые слова: ядерный терроризм, ядерные технологии, ядерная безопасность, экспортный контроль.

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Об ирландских монахах, или роль независимых экспертных центров и СМИ в российской внешнеполитической дискуссии — Федор Лукьянов, Юрий Надточей, Владимир Орлов, Евгений Сатановский, Елена Черненко, Константин фон Эггерт
Что такое независимые экспертные центры? Как они могут влиять на внешнюю политику? Возможна ли в принципе независимая экспертиза внешней политики в России? Не работают ли экспертные центры сами на себя и являются ли теми фабриками мысли, которыми сами себя провозглашают? Приглашенные ПИР-Центром эксперты размышляют над данными вопросами.

Ключевые слова: экспертные центры, внешняя политика, НКО, СМИ.

Россия, угрозы ее безопасности и ответы на них: ожидания-2014 и реальность-2015 — Дмитрий Евстафьев, Вадим Козюлин, Армен Оганесян, Андрей Суздальцев, Дмитрий Тренин
Год назад эксперты и друзья ПИР-Центра оценили, по нашей просьбе, состояние международной безопасности, в тех аспектах, которые представляли наибольшие, с их точки зрения, угрозы России, и предложили свои прогнозы на 2014 г. Говорили о Ближнем Востоке, об Украине, о Китае. Оценивали эффективность военного строительства России, потенциал ее военно-технического сотрудничества (ВТС). Спустя год, мы предложили этим же экспертам, уже с высоты сегодняшнего дня, оценить свои же прогнозы с учетом прошедших событий и дать, в их развитие, краткие прогнозы уже на 2015 г.
Ключевые слова: международная безопасность, Украина, Ближний и Средний Восток, КНР, военное строительство, военно-техническое сотрудничество.

ПОЛЕМИКА

Ближневосточный ядерный цикл: возможна ли регионализация? — Мохамед Шакер, Аднан Шихаб Эльдин
Регионализации иранского ядерного топливного цикла (ЯТЦ) будет иметь смысл после решения острых политических вопросов. Теоретически и чисто технически обогатительные мощности Ирана могут использоваться всем регионом. Но подобный проект вряд ли удастся реализовать сейчас или в ходе переговоров по иранской ядерной программе. О ряде коммерческих и политических сложностей, серьезно препятствующих регионализации иранского ЯТЦ, делятся своим мнением эксперты из Кувейта и Египта.
Ключевые слова: ЯТЦ, ЗСОМУ, Иран, Ближний Восток, атомная энергетика.

КОММЕНТАРИИ

О фрагментации интернета: старые вопросы и новые вызовы — Александра Куликова
Последние законодательные инициативы в Российской Федерации, касающиеся запрета на хранение персональных данных россиян за пределами РФ, необходимости хранить метаданные о коммуникациях пользователей в течение как минимум шести месяцев, а также дискуссия о возможности дублирования корневых структур сети для устойчивости рунета, часто обсуждаются в русле опасений о нарастающей фрагментации интернета. Такая деятельность некоторым экспертам видится как покушение на единый и открытый интернет.
Ключевые слова: управление интернетом, киберпространство, суверенность данных.

О переходе российской экономики к шестому технологическому укладу через оборонный комплекс — Олег Демидов
Осознав тяжесть начинающегося структурного кризиса в экономике и отсутствие реальных стратегий по выходу из него, политическое руководство дает оборонно-промышленному комплексу карт-бланш. Нюанс в том, что речь идет не просто о поиске новых точек экономического роста, а о выходе из структурного тупика.
Ключевые слова: военно-промышленный комплекс, шестой технологический уклад, инновации.

Контроль над вооружениями: проблема настоящего — Евгений Мясников
Контроль над вооружениями переживает сложные времена. Мысли о том, что контроль над вооружениями подрывает национальную безопасность России, раздаются в СМИ на протяжении уже более двадцати лет, так же как и призывы прекратить выполнение договоров по РСМД, открытого неба, Венского документа, СНВ и даже ДНЯО. Но никогда раньше не было столь сильного ощущения, что эти доводы достигают своей цели.
Ключевые слова: разоружение, РСМД, ДНЯО, БПЛА.

ОБЗОРЫ МИРОВЫХ ПРОЦЕССОВ

Индекс iSi по итогам 2014 г. — Евгений Бужинский, Дайан Джаятеллека, Сержио Дуарте, Пал Дунай, Николай Злобин, Галия Ибрагимова, Халил Каравели, Андрей Кортунов, Абдулазиз Сагер, Евгений Сатановский, Фарход Толипов, Нандан Унникришнан, Мустафа Фетоури, Сехларе Мак-гетланенг, Константин фон Эггерт.

В прошедшем году c безопасностью в мире стало хуже: украинский кризис не был разрешен и перерос в вооруженное противостояние на Донбассе; вхождение Крыма в состав России вызвало критику Запада и принятие санкций против Москвы. В мире заговорили о начале новой холодной войны. Появление радикальной группировки Исламское государство усугубило ситуацию на Ближнем Востоке и в Африке.

БИБЛИОТЕКА

От идей к военным технологиям — Дмитрий Чижов
В конце 1990-х — начале 2000-х гг. произошли изменения, окончательно определяющие приоритеты в развитии вооруженных сил стран Западной Европы. Этими приоритетами стали формирование сравнительно небольших мобильных, гибких в применении вооруженных сил и развитие средств обеспечивающих эффективное проецирование силы. В то же время нехватка средств на финансирование заграничных операций сделала неизбежным процесс объединения усилий ключевых стран в этом направлении.
Ключевые слова: оборонная политика, военные технологии, обычные вооружения, ОМУ, Западная Европа.

Хулиганство с интегрированными коммуникациями — Вячеслав Трубников
Книга Д.Г. Евстафьева является первым серьезным научным исследованием, в котором обосновывается и формулируется само понятие интегрированные коммуникации. Мы часто слышим его, употребляем сами, но не всегда задумываемся о том, что стоит за этим словосочетанием. Можно спорить, дополнять и корректировать авторскую трактовку данного понятия, но отрицать ту базу, на которой эта трактовка выстроена, будет очень сложно.
Ключевые слова: интегрированные коммуникации, информационное общество, информационная безопасность, управление интернетом, киберугрозы.

КНИЖНЫЕ НОВИНКИ

Паата Гвишиани, Джейкоб Коквелл, Александра Куликова, Владимир Орлов, Дмитрий Шихов — научные сотрудники, стажеры и практиканты ПИР-Центра предлагают обзор новых поступлений в библиотеку ПИР-Центра.

РЕДАКТОРУ

В преддверии Обзорной конференции ДНЯО 2015 г.: приоритеты следует переосмыслить, акценты — изменить — Тарик Рауф
Ядерный Контроль: название из вчера, формат из завтра — Артем Гончарук
Оперативно... Еще оперативнее? — Андрей Кортунов

SUMMARY

ОБ АВТОРАХ

ПИР - ЦЕНТР

МЕЖДУНАРОДНАЯ ЭКСПЕРТНАЯ ГРУППА

КОНЕЦ. ЦИТАТЫ

О судьбе